近期随着《公平竞争审查条例》在8月1号就正式实施，某园区利用核定征收大额个体集中开票，收入短期激增引发关注。后园区被封并引发核查，当然在园区注册开票的大额个体户及受票方不可避免的被要求配合调查。
新条例要求，在影响生产经营成本方面，要保障竞争公平。没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，实施选择性、差异化财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠，目的就是防止有的经营者凭借某些特殊政策来获取不正当的竞争优势。
该《条例》对核定征收园区的影响却是巨大的，不正规的园区相继会被取缔掉，不当返税也会取消！核定征收园区依靠税收返还政策的盈利模式受到冲击，对于不正规的核定征收园区的调查及处理全过程如下：
1、调查组首先要求受票方提供合同、转账记录、发票及合作业务外包的主要初衷、工作成果要求、实现方式、单位负责的工作人员、以及这些合作业务是否是受票方必须的而且价值真的与开票额相当。这就是我们常说几流一致及业务背景基本核查。
2、通过调查询问，受票方无法提供大额个体服务方所提供的300多万的劳动成果及日常沟通交流记录及文件类，不符合常理。正常来说，任何一个公司把300多万的业务外包出去，都要有日常业务发包、业务的进展、业务标准和效果、相应的成果交付及对账结款等相关沟通文件或电话记录 ，但受票方及开票方都无法提供。
3、大额个体的法人，长期生活在另一个城市，在园区只提供一个地址的情况下注册个体，开票，没有实地经营。没有实地经营本身就是界定是否虚开的一个参考要素。
4、通过核查个体户的资金流向，发现个体的法人并没有雇佣其他的劳动者。而大额个体的法人，只有高中毕业，根本不具备提供300多万劳务服务的能力，而且经过调查组与个体的法人沟通，法人间接承认确实没有提供什么劳务（调查问讯记录很关键的实证）。
5、开票方提供的发票及劳务，不符合税法规定的劳务发生地或户籍所在地的原则。
6、通过资金流向追查，受票方的资金支付到个体后，部分资金又重新回游到了受票方。
7、在对受票方和出票方进行调查询问，文件资料比对，资金流比对，园区走访等各种佐证后，被判定为虚开。
对违规核定征收园区的处罚：
1、在核定征收园区开票交纳的税款是不予退还的；
2、个体户在园区事件没有解决之前处于锁定状态，无法注销；
3、个体当时通过某招商部门招商注册时还支付了3000元的注册管理费。
4、对受票方来说，这300多万是不允许所得税前抵扣的，要调整企业所得税纳税额并补缴税款。
哪些才是正规核定征收园区？
只有出具纸质核定核定通知书的核定征收才是正规的核定征收园区！
无资质招商平台随意带节奏，招商市场混乱无法获取准确信息，通过此事件，感觉使用大额个体，一定要慎重。我认为最关键的业务一定要真实，资金一定不能回流，承接业务人一定要有能力提供相应的服务，资料一定要完备，符合常理。
当我们申请核定征收时除了税收优惠之外，政策稳定也是我们需要注意的！只有稳定的核定征收政策才能促进我们企业的长久发展，在政策稳定性这一方面稳定的地区就是我们核定征收园区的优惠政策是比较稳定！
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合理合规的税务筹划也要从企业本身出发，根据企业的实际情况优化企业税务，达到对企业税务筹划的最优化，在没有实际业务发生、或是业务已经完结的情况下，用园区的企业来补开发票填补成本这种行为均属于虚开增值税发票，是绝对不可取！
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