最近看到很多人都在讨论说，各个地区在开展新一轮的税收优惠政策清理，很多地方的涉及税收优惠的招商引资核定征收政策都已经开始陆续暂停。也有人在说全面取消核定征收了，是真还是假？到底是怎么回事？我就在想核定征收真的全面取消了？这份取消政策的文件在哪？还是江湖传言？
其实早在2023年开始全国基本取消了个人独资企业、合伙企业的核定征收。但核定征收的征收方式并没有消失，目前仍然可以采取核定征收的主要为个体户，那么个人独资企业、合伙企业的核定征收都已经被取消了，为什么个体户的核定征收会继续存在？主要有三点原因：
1.、核定征收有其法律依据，因为个体户没有建账能力，可以根据《税收征收管理法》实行核定征收；
2、个体户的数量太多了，截止到2023年全国个体户总数为1.14亿户，占整个市场主体总数的2/3以上。数量庞大导致一些基层税务监管压力很大，实行核定征收是简化监管的一种方式。
3、绝大多数个体户的规模较小，无法负担一个会计人员的成本，个体户老板也搞不清楚如何做账报税，实行核定征收，直接由税务机关告诉你该交多少税，不用个体户老板去记账报税了，减轻了很大负担。
起因是在年初召开全国审计工作会议中，将查处违规返税、招商引资违规“小政策”，打击“税收洼地”。但是具体该怎么做的政策还未并没有出台，各地还在观望。来自市场上的财税机构，滥用核定征收的政策帮一些高收入群体，降低税负。加上自2021年起随着国家进一步打击涉税违法行为，各地税务机关均对不同的行业、不同类型的企业逐渐取消或收紧审查核定征收，这才有了核定征收被取消的谣言。
其实清理税收洼地，这不是一项新政策！早在2014年，就下发通知说要求地方全面清理。全国一阵整顿，但是很快又陆续出现，周而复始，经历了好几轮。税收优惠这样的公开政令，全国各地都在施行，肯定不是暗箱操作。它的出现是有合理性，也符合地方利益，所以取消核定征收政策的难度非常大。想理解这一点，就需要对税收优惠扶持政策的核定征收园区有一定的了解。
核定征收园区的出现是因为随着市场经济的快速发展，各个地区与地区之间的发展出现了很大差距。为了促进地区的经济发展，经济发展滞后的地区，核定征收园区是用于经济发展较慢的地区用来招商引资，增加当地的财政收入，带动当地的经济发展。所以各经济发展较慢的地区推出了核定征收园区招商政策，对企业税收进行扶持，以一定的比例奖励给企业，吸引高税收企业入驻。
核定征收政策是我们经济发展较慢或者是偏远地区招商引资的常见的税收优惠扶持政策。有各类减、免、退税优惠。形成一套完整的核定征收税收优惠政策，为招商引资提供保障，也鼓励这样的地方创新。除了税收优惠，地方会在土地出让、劳动力保障等方面给予优惠。各项政策中，税收优惠无疑最为简洁清晰、易于核算、便于宣传的，地方政府用得最多，企业也最看重。
核定征收政策面向新注册新入驻企业，没有这些税收优惠政策，这些企业根本就不会来到当地注册。简单来说就是实行税收优惠的地方核定征收园区，利用税收优惠扶持政策吸引企业入驻到当地园区，有效的增加了当地的税收收入。
那么核定征收对其他地方来说，算不算是不公平竞争呢？其实如果没有核定征收园区的税收优惠，这些新生企业原本就不存在，是核定征收政策促进了这些新企业，所以也就说不上是不公平竞争了！这些潜在的企业，从高税率地方迁往低税率地方，这给前者造成税源损失。这种损失基于企业自主选择，合理合法。也没有规定说企业一定要在某地注册纳税！
可能还有人要说，各地竞相出台税收优惠政策，不就意味着国家税收流失？但其实不然，税收收入由税基和税率决定。税率降低，企业经营成本降低，投资增加，税基随之扩大，税收收入可能不减反增——这就是著名的拉弗曲线。以某地核定征收园区为例，这个核定征收园区地处偏远地区，原来的只有不到十万人，在核定征收税收优惠扶持政策发布后，短短几年时间，突然涌进几千家企业，这些入驻企业，在当地注册不仅给当地带来了不小的税收，还带动了当地的经济发展！
